Odporúčaná, 2019

Redakcia Choice

Definícia Verejná služba

Čo je verejná služba:

Verejná služba je činnosť vytvorená za účasti štátu. Je to poskytovanie služieb, ktoré majú za cieľ uspokojiť potreby spoločnosti . Vo verejnej službe je vždy účasť štátu na poskytovaní služieb, aj keď nepriamo.

Poskytovanie verejných služieb štátom je zaručené federálnou ústavou z roku 1988 a služby sú vytvárané a kontrolované štátom prostredníctvom ich vlád.

Všeobecné a individuálne verejné služby

Verejné služby môžu byť všeobecné alebo individuálne. Všeobecne ide o tie, ktoré sú určené pre obyvateľstvo všeobecne a sú financované z hodnôt daní, ako je poskytovanie verejného osvetlenia a verejnej bezpečnosti.

Jednotlivé služby sú služby, ktoré sa poskytujú každej jednotlivej osobe a mali by sa účtovať poplatky. Príkladom sú služby dodávky elektriny a vody.

Aké sú základné verejné služby?

Takzvané základné verejné služby sú tie, ktoré sa považujú za naliehavé a ktoré môžu v prípade prerušenia alebo neposkytnutia spôsobiť škodu.

Základné služby sú spojené so zárukami zdravotných a bezpečnostných podmienok, ktoré sú nevyhnutné pre dôstojný život občanov. Zákon teda stanovuje, že poskytovanie týchto služieb nemožno prerušiť.

Zákon č. 7, 783 / 89 (zákon Strike) definoval, aké sú základné verejné služby:

  • úprava a dodávka vody, \ t
  • rozvod elektriny, \ t
  • dodávky plynu a iných druhov palív, \ t
  • lekárske a nemocničné služby, \ t
  • distribúcia a predaj liekov, \ t
  • predaj potravín, \ t
  • pohrebné služby, \ t
  • hromadná doprava,
  • čistenie odpadových vôd,
  • zber odpadu,
  • telekomunikačné služby, \ t
  • skladovanie a kontrolu rádioaktívnych látok a jadrových materiálov, \ t
  • činnosti spracovania údajov základných služieb, \ t
  • kontrola letovej prevádzky, \ t
  • bankové zúčtovacie služby.

Zásady verejnej služby

Poskytovanie služby vo verejnom záujme musí spĺňať tieto zásady: účinnosť, kontinuita, bezpečnosť, pravidelnosť, aktuálnosť, všeobecnosť / univerzálnosť a tarifná modalita.

Princíp účinnosti

Táto zásada znamená, že verejné služby musia byť občanom ponúkané čo najefektívnejším spôsobom, a to tak v súvislosti s poskytovaním služby, ako aj s výsledkami.

Zásada kontinuity

Táto zásada má za úlohu zabezpečiť nepretržité poskytovanie verejných služieb. Princíp kontinuity súvisí s efektívnosťou, to znamená, že služby sa musia poskytovať nepretržite a vysoko kvalitným spôsobom.

Existujú tri výnimočné situácie pre kontinuitu služby vo verejnom záujme: v prípade núdze v dôsledku technických problémov v priestoroch alebo v dôsledku nezaplatenia zo strany používateľa.

Zásada bezpečnosti

Princíp bezpečnosti má za úlohu zabezpečiť, aby sa poskytovanie verejných služieb vykonávalo bezpečne, bez toho, aby boli ohrození jeho užívatelia.

Princíp pravidelnosti

Pravidelnosť stanovuje, že štát je povinný podporovať poskytovanie verejných služieb. Nesplnenie tejto povinnosti štátom môže spôsobiť škodu občanom, ktorí sú užívateľmi alebo príjemcami služby. V niektorých prípadoch môže neprítomnosť v poskytovaní služby priniesť štátu povinnosť odškodniť užívateľov za neuskutočnenú službu.

Princíp skutočnosti

Táto zásada má za úlohu zabezpečiť, aby sa poskytovanie verejnej služby uskutočňovalo podľa najmodernejších dostupných techník.

Zásada všeobecnosti / univerzálnosti

Podľa tejto zásady musia byť verejné služby prístupné všetkým občanom bez obmedzenia prístupu a bez diskriminácie. Poskytované služby musia byť schopné osloviť čo najviac ľudí. Všeobecnosť a univerzálnosť na zabezpečenie rovnakého prístupu k verejným službám.

Zásada tarifnej modality

Colná modalita znamená, že poskytovanie verejnej služby musí byť odmeňované za prijateľné ceny, aby sa zabezpečilo, že užívatelia tejto služby nestratia prístup k nej z dôvodu cien, ktoré sú pre ich kúpnu silu neprístupné. Poplatky účtované za služby ponúkané štátom by mali byť najlacnejšie.

Princíp zdvorilosti

Princíp zdvorilosti sa vzťahuje na dobrú službu, ktorá sa musí poskytovať vo verejnej službe. Podľa tejto zásady musí byť služba všetkým užívateľom verejnej služby vykonávaná so vzdelaním (zdvorilosťou) a primeraným a úctivým spôsobom.

Charakteristika verejných služieb

Hlavné charakteristiky verejnej služby sú: \ t

  • smerujú do kolektívneho záujmu, \ t
  • na uspokojenie potrieb občanov, \ t
  • musí poskytnúť štát alebo jeho splnomocnení zástupcovia, \ t
  • pre užívateľov.

Ako sa poskytujú verejné služby?

Služby môžu byť ponúkané dvoma spôsobmi: centralizovanými alebo decentralizovanými . Verejná služba je centralizovaná, ak ju poskytujú priamo orgány, ktoré sú súčasťou verejnej správy. Môžu ich poskytovať federálne, štátne alebo obecné verejné orgány a agenti.

Decentralizovaná verejná služba nie je poskytovaná priamo štátom, ponúkajú ju osoby (fyzické alebo právnické), ktoré majú koncesiu alebo povolenie vykonávať verejnú službu v mene štátu.

Decentralizovaná verejná služba sa môže ponúkať, keď štát vydá povolenie, koncesiu alebo verejno-súkromné ​​partnerstvo na poskytovanie služby.

Povolenie na služby vo verejnom záujme

Povolenie verejnej služby sa deje vtedy, keď verejná správa umožňuje fyzickej osobe (fyzickej alebo právnickej osobe), ktorá nie je súčasťou správy, poskytovať verejnú službu.

Povolenie sa udeľuje po ponukovom konaní a je formalizované dohodou o adhézii medzi verejnou správou a jednotlivcom. Verejná správa má právo zrušiť zmluvu o povolení a nie je potrebné odškodniť jednotlivca za porušenie zmluvy.

Koncesia na služby vo verejnom záujme

Koncesia nastane, keď administratíva udelí spoločnosti výkon verejnej služby. Koncesiu na služby vo verejnom záujme môžu získať iba právnické osoby alebo konzorciá spoločností, tj fyzická osoba nie je zo zákona oprávnená na získanie koncesie.

V koncesii je služba poskytovaná v mene spoločnosti, ktorá je príjemcom koncesie, pričom je povolená inkaso poplatkov užívateľov služby.

Na získanie koncesie sa spoločnosť musí zúčastniť výberového konania . Podľa zákona musia byť všetky ústupky vykonané prostredníctvom ponukového konania.

Koncesia je formalizovaná prostredníctvom administratívnej zmluvy medzi štátom a spoločnosťou a ukončenie zmluvy môže mať za následok povinnosť odškodniť poškodeného.

Partnerstvo medzi verejným a súkromným sektorom

Partnerstvo medzi verejným a súkromným sektorom (PPP) je aj spôsobom poskytovania verejnej služby súkromnej osobe prostredníctvom administratívnej zmluvy . Odlišuje sa od koncesie, pretože v tomto prípade existuje povinnosť finančnej úhrady (platby) zo strany štátu na jeho súkromného partnera.

PPP sa môže uskutočniť dvoma spôsobmi: sponzorovanými alebo administratívnymi .

V sponzorovanom podujatí, okrem povinnosti štátu finančne prispievať súkromnému partnerovi, existuje poplatok pre používateľa služby.

V administrácii je administrátor užívateľom servisnej zmluvy so súkromným partnerom. V tomto prípade nie sú žiadne užívateľské poplatky, ale administratíva musí tiež finančne zvážiť súkromného partnera.

Ďalšie informácie o význame koncesie a verejnej správy.

Populárne Príspevky, 2019

Populárne Kategórie

Top