Environmentálne licencie

Čo je to environmentálne licencie:

Environmentálne udeľovanie licencií je postup, ktorým príslušný orgán licencuje umiestnenie, inštaláciu, rozšírenie alebo prevádzku činností, ktoré môžu akýmkoľvek spôsobom spôsobiť škody na životnom prostredí.

Cieľom environmentálnych licencií je vydať správny akt nazývaný environmentálna licencia, prostredníctvom ktorého príslušný orgán stanoví podmienky, obmedzenia a kontrolné opatrenia, ktoré musí riaditeľ činnosti dodržiavať.

Environmentálne licencie sú jedným z hlavných nástrojov Národnej environmentálnej politiky (zákon č. 6.938 / 81) a sú priamym dôsledkom článku 225 ods.

Článok 225. Každý má právo na ekologicky vyvážené prostredie, spoločné užívanie ľudí a nevyhnutný pre zdravú kvalitu života, pričom ukladá vláde a spoločenstvu povinnosť obhajovať a zachovávať ich pre súčasnosť a ochranu. budúcich generácií.

Odsek 1 Aby sa zabezpečila účinnosť tohto práva, je povinnosťou verejnej moci:

V - kontrolovať výrobu, komercializáciu a používanie techník, metód a látok, ktoré predstavujú riziko pre život, kvalitu života a životné prostredie;

Environmentálne licencie sú jedným z prejavov tzv. Environmentálnej policajnej moci, ktorá pozostáva zo štátnej aktivity, ktorá obmedzuje a reguluje práva jednotlivca v prospech verejného záujmu súvisiaceho s problematikou životného prostredia.

Ktoré prípady vyžadujú environmentálne licencie?

Podľa článku 1 rezolúcie č. 187 Národnej rady pre životné prostredie - CONAMA, akákoľvek činnosť považovaná za potenciálne znečisťujúcu alebo spôsobujúcu degradáciu životného prostredia akýmkoľvek spôsobom vyžaduje environmentálne licencie.

Druhy environmentálnych licencií

Environmentálne licencie sa udeľujú na základe plánovanej činnosti a štádia, v ktorom sa podnik nachádza. Rôzne druhy environmentálnych licencií uvedené v uznesení č. 187 CONAMA sú:

Predbežná licencia (LP): udelená v predbežnej fáze plánovania podniku alebo činnosti, schvaľovania jeho umiestnenia a dizajnu, osvedčovania environmentálnej realizovateľnosti a stanovenia základných požiadaviek a podmienok, ktoré je potrebné splniť v ďalších fázach implementácie.

Inštalačná licencia (LI): povoľuje inštaláciu podniku alebo činnosti podľa špecifikácií obsiahnutých v schválených plánoch, programoch a projektoch, vrátane opatrení na kontrolu životného prostredia a iných podmienok.

Prevádzková licencia (LO): povoľuje vykonávanie činnosti alebo podniku po overení účinného dodržiavania toho, čo je uvedené v predchádzajúcich licenciách, s opatreniami na kontrolu životného prostredia a podmienkami určenými pre operáciu.

Uznesenie č. 350 CONAMA tiež stanovuje iný typ licencie:

Licencia na zisťovanie seizmického prieskumu (LPS): povoľuje námorné seizmické prieskumy a prechodové zóny, pričom stanovuje všetky podmienky, ktoré musí riaditeľ činnosti dodržiavať.

Environmentálne licencie sa môžu udeľovať samostatne alebo postupne. Je teda bežné, že ten istý podnik v priebehu svojej činnosti akumuluje viac ako jeden typ licencie.

V závislosti od charakteristík a osobitostí činnosti môže CONAMA definovať špecifické environmentálne licencie, ako aj upraviť štádiá procesu udeľovania environmentálnych licencií.

Kto spracováva environmentálne licencie?

Právomoc spracúvať environmentálne licencie je určená kritériom rozšírenia vplyvu na životné prostredie .

Každý federatívny subjekt má svoj vlastný orgán zodpovedný za proces udeľovania environmentálnych licencií, všeobecne nazývaný inštitúciami, dozorcami alebo sekretariátmi životného prostredia.

V závislosti od konkrétnych potrieb prípadov môžu do udeľovania licencií zasahovať aj iné orgány, aby sa stanovili podmienky alebo vydali stanoviská. Niektoré príklady týchto orgánov sú:

• FUNAI - Národná indická nadácia
• INCRA - Národný inštitút kolonizácie a agrárnej reformy
• Inštitút ICMBio - Chico Mendes pre ochranu biodiverzity
• DNPM - Národný odbor minerálnej výroby
• IPHAN - Ústav národného historického a umeleckého dedičstva
• MS - Ministerstvo zdravotníctva

Etapy environmentálnych licencií

Proces udeľovania environmentálnych licencií sa riadi týmito krokmi:

1. Vymedzenie dokumentov, projektov a environmentálnych štúdií, ktoré sú potrebné na začatie procesu, príslušnou environmentálnou agentúrou;
2. Žiadosť o udelenie environmentálnej licencie podnikateľom sprevádzaná príslušnými environmentálnymi dokumentmi, projektmi a štúdiami;
3. Analýza predložených dokumentov, projektov a environmentálnych štúdií príslušnou environmentálnou agentúrou;
4. Žiadosť o objasnenie a doplnenie zo strany príslušného environmentálneho orgánu;
5. Verejné vypočutie, ak je to vhodné;
6. Žiadosť o objasnenie a doplnenie zo strany príslušnej environmentálnej agentúry vyplývajúcej z verejných vypočutí;
7. Vydanie definitívneho technického stanoviska a prípadne právneho stanoviska;
8. Schválenie alebo zamietnutie žiadosti o licenciu s náležitou publicitou.

Postup možno zjednodušiť v prípadoch činností s malým potenciálom environmentálneho vplyvu.

Právne predpisy týkajúce sa udeľovania environmentálnych licencií

Brazílska legislatíva týkajúca sa životného prostredia je rozdelená do niekoľkých zákonov a rezolúcií, medzi hlavné národné zákony patria:

• Federálna ústava z roku 1988.
• Zákon č. 6.938 / 81 - Národná politika životného prostredia.
• Doplnkový zákon č. 140/11 - Pravidlá právomoci pri spracovaní environmentálnych licencií.
• Zákon č. 12.651 / 12 - Lesný zákonník.
• Uznesenie č. 237/97 - stanovuje, ktoré činnosti si okrem iných všeobecných pravidiel vyžadujú environmentálne licencie.
• Rezolúcia č. 001/86 - stanovuje, ktoré činnosti musia prezentovať štúdiu o vplyve na životné prostredie a správu o vplyve na životné prostredie (EIA / RIMA) pri udeľovaní licencií.
• Uznesenie č. 009/87 - stanovuje prípady, v ktorých sa verejné vypočutie musí konať v rámci udeľovania environmentálnych licencií.
• Uznesenie č. 006/86 - stanovuje spôsoby zverejňovania environmentálnych licencií.